近(jìn)日(rì)，國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局♠£‌發布關于持續嚴格規範專利申請(qǐng)行(xíng)為(wèi)的(de)通(tōn®φg)知(zhī)。其中提到(dào)，要(yào)協同市(shì)場(chǎng)監>→←管、科(kē)技(jì)、财政等部門(mén)，逐步減少‍"(shǎo)對(duì)專利授權的(de)各類财政性資助，每年(nián)至少(shǎo)減少(£Ω♥shǎo)25個(gè)百分(fēn)點，直至在2025年(nián)以前全部取消。₹±φ不(bù)得(de)直接将專利申請(qǐng)、授權數(shù)量作(zα← uò)為(wèi)享受獎勵或資格資質評定政策的(de)主要(yào)條件(jiàn)。堅©"決杜絕重複資助、超額資助、清零獎勵、變相(xiàng)資助、大(dàδ")戶獎勵等情況。

 

 

 

 

 

 

 

國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局關于持續嚴格規範✘♠Ω™專利申請(qǐng)行(xíng)為(wèi)的(de)通(tōng)知( ✘★$zhī)

 

國(guó)知(zhī)發保字〔2022〕7号

 

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)和(hΩ₽& é)新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團知(zhī)識産權局，四川省知(zhī)識産權服務¶≠✔Ω促進中心，各地(dì)方有(yǒu)關中心；國(guó)家(jiā)知(zhα"¥ī)識産權局局機(jī)關各部門(mén)，專利局各部ππ門(mén)，局其他(tā)直屬單位、各社會(huì)團體(tǐ)：

 

高(gāo)質量發展是(shì)“十四五”乃至更長(ch₽σ÷₩áng)時(shí)期我國(guó)經濟社會(huì)發展的(de)主題σ↔± ，關系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)建設全局。打擊非正常專利申請(↔δ♦qǐng)行(xíng)為(wèi)既是(shì)落實黨中央、國(guó)務院決策部署的ε£(de)重要(yào)舉措，也(yě)是(shì)維護知(zhī§π•)識産權制(zhì)度穩定運行(xíng)、強化(huà)知(zhī)識産權保護、促進高(g•±≤ āo)質量發展的(de)必然要(yào)求。2021年(nián)，各 β∏地(dì)方知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)優化(huà)¥β↕專利考核指标體(tǐ)系，清理(lǐ)完善各項涉及專利© 的(de)獎勵政策和(hé)資格資質評定政策，嚴厲打擊非正常專利申請(qǐng)相(xi↕€​àng)關行(xíng)為(wèi)，取得(de)階✔♥£"段性成效。但(dàn)個(gè)别地(dì)方仍然存在對(duì‍∞)規範專利申請(qǐng)工(gōng)作(zuò)重視(shì)程度不(₹¶ bù)夠，對(duì)非正常專利申請(qǐng)的(de)危害性認識不(bù)足，對(du ♣¶ì)代理(lǐ)機(jī)構監管力度有(yǒu)限，相(xiàng)關工(gōnλ"g)作(zuò)機(jī)制(zhì)不(bù)夠完善，非正常專利申請(qǐng)依×"然突出等問(wèn)題。為(wèi)進一(yī)步解決工(gōng)作(zuò ‍φ)堵點痛點，建立健全長(cháng)效機(jī)制(zhì≥≈≥)，推動形成上(shàng)下(xià)聯動、協同治理(lǐ)的(de)工(gōng)作(z€£•uò)合力，消除不(bù)以保護創新為(wèi)目的(de)的(de)非正常專利申請(q"↔ǐng)行(xíng)為(wèi)，規範專利申請(q₩£₹γǐng)秩序，切實推動我國(guó)從(cóng)知(zhī↕✔σ)識産權引進大(dà)國(guó)向創造大(dà)國(guó)轉← 變，從(cóng)追求數(shù)量向提高(gāo)質量轉變，現(xià$ ε n)就(jiù)有(yǒu)關事(shì)項通(tōng)知(zhī)如(rú)下$✔£‍(xià):

 

一(yī)、持續健全完善信息溝通(tōng)機(jī)制(φ→zhì)。國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局定期通(tōng)報(bào¶<)各地(dì)方非正常專利申請(qǐng)情況、撤回情況、申訴處理(lǐ)情況、高(gāo)↔≈π質量專利申請(qǐng)占比和(hé)非正常專利申請(qǐng)占比、發明(mín ↕"®g)專利結案中授權比例和(hé)授權後僅繳納首年(nián)年(nián)費(fèi)失效比例等÷♦信息。對(duì)非正常專利申請(qǐng)問(wèn)題突出的£§'(de)，視(shì)情節在國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局政×¥府網站(zhàn)及相(xiàng)關媒體(tǐ)公開(kāi)，予以通✔♥↔(tōng)報(bào)。支持營商環境創新試點城(chéng)市(shì)研究建立♦‍非正常專利申請(qǐng)快(kuài)速處置聯動機(jī)制(zhì)，暢通(tōng)信↕®γ息交換渠道(dào)，實現(xiàn)非正常專利申請(qǐng)行(xíng)為(wèi)的↑↑(de)第一(yī)時(shí)間(jiān)通(tōng)報(bào)、第一(yīβ$)時(shí)間(jiān)處理(lǐ)、第一(yī)時(shí)間(jiān)反饋。各省級Ω€'知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)要(yào'≥)定期彙總本轄區(qū)通(tōng)報(bào)案件(jiàn)、重點問(wèn)題線索、€"主動核查和(hé)舉報(bào)線索的(de)處理(lǐ)情況、β∑<✘資助政策制(zhì)定調整情況等，及時(shí)報(bà₽<‌o)送國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局。各地(d≈'×Ωì)方知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)應主動向科(kē)→™技(jì)、教育、衛生(shēng)等部門(mén)通(tōng)報(bào)非正®¥∏常專利申請(qǐng)有(yǒu)關情況。

 

二、加強專利申請(qǐng)行(xíng)為(wèi)精準管←∏λ理(lǐ)。健全高(gāo)效精準的(de)非正常專利申請(qǐng)排查機(jī)制(zh★"ì)，推動建立專利申請(qǐng)精準管理(lǐ)制(zhì)度。各省級知(zhī←↔)識産權管理(lǐ)部門(mén)明(míng)确納入精準管理(lǐ)名∞§£單的(de)條件(jiàn)、程序和(hé)退出機(jī)制(zhì)，嚴格核→↔≈✔實相(xiàng)關單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de)研發情況和(hé)←±→ 創新能(néng)力，報(bào)送國(guó)家(jiā)知(zhī) ±'₽識産權局審核後公示。國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局将對(duì)列入名單<★λ的(de)申請(qǐng)人(rén)減少(shǎo)非正常專利申請(qǐngα✘&÷)排查頻(pín)次。列入名單的(de)申請(qǐng)人(r∞  ≤én)出現(xiàn)非正常專利申請(qǐng)的(de)，國(guó)家(jiā)知(zhī)↓©α識産權局将其移出名單，并由各地(dì)方知(zhī)識♥Ω‌φ産權管理(lǐ)部門(mén)依法依規從(cóng)嚴從(c₽ ₹óng)重處置。

 

三、健全主動核查和(hé)舉報(bào)機(jī)制(zhì)。各地(dì)方知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)要(yà '✘πo)持續加大(dà)對(duì)非正常專利申請(qǐng)的(de)主動核查力度。各知(zhī)識÷₩∏"産權保護中心和(hé)快(kuài)速維權中心、專利‌​代辦處要(yào)在專利受理(lǐ)、預審、企業(yè)備案等環節建立工(gōng)作(zu$&$ò)機(jī)制(zhì)，主動排查非正常專利申請(qǐng)行☆ ♣≈(xíng)為(wèi)。各地(dì)方知(zhī)識産權管理(lǐ) φδ部門(mén)要(yào)設立專線，強化(huà)專線作(zuò)用(yòng)，鼓勵✘φβ社會(huì)公衆舉報(bào)非正常專利申請(qǐng)行(xíng)為(‌γ₩‍wèi)以及違規的(de)指标設置和(hé)資助獎勵政策等。

 

四、加強分(fēn)級分(fēn)類治理(lǐ)。各地(dì)方知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(n ¶£♣èi)提交非正常專利申請(qǐng)的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，在相×>γ‍(xiàng)關項目申報(bào)、資助獎勵、預審服務、優先審查等環節予以重點關注，并區(‌←© qū)别不(bù)同情況開(kāi)展分(fēn)類整治，對(duì)申請(q¥←$×ǐng)人(rén)無異議(yì)的(de)，督促主動撤回；對(duì)申請↓<‍(qǐng)人(rén)有(yǒu)異議(yì)的(de)，指導按時(shí)提交申訴材料，跟¥↔蹤申訴處理(lǐ)情況；對(duì)拒不(bù)撤回≈¶又(yòu)不(bù)提交申訴材料和(hé)充分(fēn)書(shū)面✘♦✔♦證據的(de)，由各地(dì)方知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)根據情節依法從(×↕cóng)嚴處理(lǐ)，取消享受本地(dì)相(xiàng)關政策優惠的(de)資格，取消™‌申報(bào)國(guó)家(jiā)知(zhī)識±✘産權示範和(hé)優勢企業(yè)、知(zhī)識産權保護中心δ↑&‌備案企業(yè)等資格，以及中國(guó)專利獎申報(bào)、參評或獲獎資格。

 

五、加強對(duì)重點違規行(xíng)為(wèi)的(de)治理(lǐ)₩→。各地(dì)方知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)要(yào)聚焦異常大(dà)±↔₹↔量申請(qǐng)、冒用(yòng)他(tā)人(rén)信息申請(qǐng)、屢次申請(q←÷¥ǐng)非正常專利、倒買倒賣非正常專利申請(qǐng)以λ&§→及無研發投入、無研發人(rén)員(yuán)、無生(shēng)産經營的(de)“三 §無”空(kōng)殼公司申請(qǐng)專利等涉嫌違法違規的(de)重點問(wèn)₩λφ∏題線索，持續攻堅克難，加大(dà)處置力度，深挖問(wèn)題÷σ根源，加強綜合整治。

 

六、強化(huà)部門(mén)協同治理(lǐ)。要(yào)協同和(hé)支持科(kē)技(jì)、教育α↑、工(gōng)業(yè)信息化(huà)等部門(mén)進一(yī)步改進完善與←₽←專利工(gōng)作(zuò)相(xiàng)關評價标準，加∞€≤強評審、認定工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)中的(de)專利質量評價，有(yǒu★"©)效利用(yòng)專利權評價報(bào)告，突出質量導向。要(yàoσ♣<)協同市(shì)場(chǎng)監管、科(kē)技(jì)、财政等部門(mén)，逐步減少'∏¶(shǎo)對(duì)專利授權的(de)各類财政性資助，↓ π每年(nián)至少(shǎo)減少(shǎo)25個(gè)百分(fēn)點，直至±♦€♠在2025年(nián)以前全部取消。不(bù)得(de)直接将專利申請(qǐn¥↑♦ g)、授權數(shù)量作(zuò)為(wèi)享受獎勵或資格資質評定政策的≤✘(de)主要(yào)條件(jiàn)。堅決杜絕重複資助、超額資助、清零獎勵、←× ‍變相(xiàng)資助、大(dà)戶獎勵等情況。各地(dì)方知δ™‌&(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)要(yào)協同市(s∞ε‌hì)場(chǎng)監管、公安、信用(yòng)監管等部門(mén)，核查♠♦☆γ非正常專利申請(qǐng)領域涉嫌違法違規的(de)重點問♠÷$<(wèn)題線索，依法從(cóng)嚴處置。

 

七、加強專利申請(qǐng)領域信用(yòng)監管​←。推動修訂專利法實施細則等相(xiàng)關法律法規和∏±≥δ(hé)規章(zhāng)，為(wèi)依法有(yǒu)效打擊↓←非正常申請(qǐng)行(xíng)為(wèi)、加強知(zhī)識産權信© ♣♣用(yòng)監管提供有(yǒu)力法治保障。落實《市(shì)★→<場(chǎng)監督管理(lǐ)嚴重違法失信名單管理(lǐ)辦法》及有(‍π♣↓yǒu)關政策文(wén)件(jiàn)，将提交非正常專利‍♠和(hé)從(cóng)事(shì)違法專利代理(lǐ)行(xíng)為(wèi)，依法依規列為(↑β≠♣wèi)失信行(xíng)為(wèi)，予以管理(lǐ)及公示。

 

八、強化(huà)代理(lǐ)機(jī)構行(xíng)為(w≥≤¶÷èi)監管。深化(huà)專項整治行(xíng)動，不(bù)斷加大(dà↔"γ≈)對(duì)代理(lǐ)非正常專利申請(qǐng)和(hé)無資質✔∏™$專利代理(lǐ)的(de)打擊力度。加強區(qū)域間(jiān)非正常專利申請©©®(qǐng)代理(lǐ)行(xíng)為(wèi)監管信息共享，提高≠&×(gāo)跨區(qū)域監管效能(néng)。加強與各有(yǒu)關監管部門&✘¶(mén)的(de)協同配合，發揮綜合監管優勢，加大(dà)對(duì)從(cóng≈♠≈σ)事(shì)非正常專利申請(qǐng)代理(lǐ)等違法行(✔÷<≥xíng)為(wèi)的(de)監管力度，提高(gāo)監管效率。加強對✘ε§(duì)各地(dì)方代理(lǐ)監管工(gōng)作(zuò)的δφ§(de)績效考核，壓實地(dì)方監管責任，促進地(dì)方加強監管力量配備，強§≈♥化(huà)工(gōng)作(zuò)條件(jiàn)保障。

 

各地(dì)方知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)要(y>Ωào)進一(yī)步統一(yī)思想認識，強化(huà)責任意識，充"₹↓→分(fēn)發揮省市(shì)縱向聯動和(hé)部門(mén)橫向協同作(φ ↑zuò)用(yòng)，建立長(cháng)效治理(l Ω™↕ǐ)機(jī)制(zhì)，推動工(gōng)作(zuò)持續深入落£™地(dì)落實；要(yào)積極宣傳工(gōng)作(zuò)進展€'λ和(hé)成效、解讀(dú)政策措施、曝光(guān→♣∏​g)典型案例、推廣有(yǒu)益經驗，引導社會(huì)公衆自(zì)覺抵制(zhì)非正常專利申©♣φ₩請(qǐng)行(xíng)為(wèi)，依法、合理(lǐ)、充分(fēn§¥♦☆)地(dì)保護和(hé)運用(yòng)知(zhī)識産權。

 

特此通(tōng)知(zhī)。

 

國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局

2022年(nián)1月(yuè)24日(rì)

 

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附相(xiàng)關鏈接：

 

《國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局關于持續嚴格規範專利申請(qǐng)行>¶γ‌(xíng)為(wèi)的(de)通(tōng)知(zhī)》解讀(dú)

 

為(wèi)深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(gu✘↓£©ó)特色社會(huì)主義思想，認真落實黨中央、國(guó✘‍)務院決策部署，切實推動我國(guó)從(cóng)知(zhī)£ λ$識産權引進大(dà)國(guó)向創造大(dà)國(guó)轉變，從(cóng)δ÷β追求數(shù)量向提高(gāo)質量轉變，近(jìn)日(rì)，國(guó)家(j✔↔iā)知(zhī)識産權局印發《關于持續嚴格規範專利申請(♣"qǐng)行(xíng)為(wèi)的(de)通(tōng)知(zhī)》（以下(xià)©↑簡稱《通(tōng)知(zhī)》）。現(xiàn)就(∞®​jiù)有(yǒu)關政策解讀(dú)如(rú)下(xià)。

 

一(yī)、制(zhì)定背景

 

高(gāo)質量發展是(shì)“十四五&rdquπ>o;乃至更長(cháng)時(shí)期我國(guó)經濟社會(huì)發展的(de)♣β≥主題，關系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà₩✘♠)建設全局。打擊非正常專利申請(qǐng)行(xíng)為(wèi)既是(shì♥ )落實黨中央、國(guó)務院決策部署的(de)重要(yào)舉措，也(yě)是(shì)©©維護知(zhī)識産權制(zhì)度穩定運行(xíng)、強 ​化(huà)知(zhī)識産權保護、促進高(gāo)質量發展的(de)必然要(yào) ¥求。2021年(nián)，各地(dì)方知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)嚴‍←≠格落實《國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局關于進一(yī)步嚴格規範專利申請(qǐng)→±行(xíng)為(wèi)的(de)通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，積極部署非€​γ∑正常專利申請(qǐng)行(xíng)為(wèi)專項整治，優∑☆化(huà)專利考核指标體(tǐ)系，清理(lǐ)完善各₹₽項涉及專利的(de)獎勵政策和(hé)資格資質評定政§♦策，嚴厲打擊非正常專利申請(qǐng)相(xiàng)關行(xíng)為(wèi÷δβ≈)，取得(de)階段性成效。但(dàn)目前個(gè)别地(<™‌dì)方仍然存在對(duì)規範專利申請(qǐng)工(gōng)作(z♠£εuò)重視(shì)程度不(bù)夠，對(duì)非正常專利申請(qǐng)的(de)危害性認識不δσ(bù)足，對(duì)代理(lǐ)機(jī)構監管力度有(yǒu)限，&>§相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)"₹不(bù)夠完善，非正常專利申請(qǐng)依然突出等問∞¥(wèn)題。為(wèi)進一(yī)步解決工(gōng)作(zuò)堵點痛點，鞏固工(gōng)φ♣"作(zuò)成效，2022年(nián)，國(guó)家(jiā"™≥®)知(zhī)識産權局印發《通(tōng)知(zhī)》，建立健全長(cháng)效機(jī)‌§制(zhì)，推動形成上(shàng)下(xià)聯動、協同治理(lǐ)的(de)工(gōng)±π‍作(zuò)合力，在消除不(bù)以保護創新為(wèi)目的(de♦ε₽)的(de)非正常專利申請(qǐng)行(xíng)為(wèi)上(shàng)₹§ 持續發力，為(wèi)知(zhī)識産權強國(guó)建設提供有(yǒu)力支撐。

 

二、主要(yào)內(nèi)容

 

《通(tōng)知(zhī)》圍繞持續完善工(gōng)作(zuò)機(jī)制(≤σ☆zhì)，建立健全長(cháng)效機(jī)制(zhì)，從(cóng)持續健全完善信息溝通ε$©★(tōng)機(jī)制(zhì)、加強專利申請(qǐng&♥)行(xíng)為(wèi)精準管理(lǐ)、健全主動核↓÷​<查和(hé)舉報(bào)機(jī)制(zhì)、加強分(fēn)級分("∞×fēn)類治理(lǐ)、加強對(duì)重點違規行(xíng)為(wèi)的(de)治理(l★✘→ǐ)、強化(huà)部門(mén)協同治理(lǐ)、加強專利申請♦↓(qǐng)領域信用(yòng)監管和(hé)強化(huà)代理(lǐ)機(jī)λ≤✘構行(xíng)為(wèi)監管等八個(gè)方面，持續嚴厲打擊非正 ★✔常專利申請(qǐng)行(xíng)為(wèi)，規範專利申請(₽₽<qǐng)秩序。

 

《通(tōng)知(zhī)》堅持綜合治理(lǐ)工(gōng)作(z© <uò)思路(lù)，主要(yào)包括以下(xià)政策措施：

 

（一(yī)）進一(yī)步加大(dà)打擊非正常專利申請(qǐng)的(÷Ωde)工(gōng)作(zuò)力度。一(yī)是(shì)持續嚴厲打擊，《通(tōng)知(zhī)》要(yà♣>£o)求持續開(kāi)展打擊非正常專利申請(qǐng)行(xíng♥§∑★)為(wèi)專項整治，進一(yī)步加大(dà)打擊力度，對(duì)提∑•交非正常專利申請(qǐng)的(de)單位和(hé)個(gè)人±>✘₽(rén)，在相(xiàng)關項目申報(bào)、資助獎勵、預審服↕★±↑務、優先審查等環節予以重點關注；對(duì)拒不(bù)撤回又(yòu)不(bù)提交申訴材料和<φ★(hé)充分(fēn)書(shū)面證據的(de)依法從(cóng)嚴處理(lǐ)；± €≥對(duì)代理(lǐ)非正常專利申請(qǐng)和($≠hé)無資質專利代理(lǐ)行(xíng)為(wèi)加∑↑&×大(dà)綜合監管力度；加強知(zhī)識産權信用(yòng)監←→管，将提交非正常專利和(hé)從(cóng)事(shì)違法專利代理(l&®ε‍ǐ)行(xíng)為(wèi)依法依規列為(wèi)失信行↕ε÷®(xíng)為(wèi)，予以管理(lǐ)及公示。二是(shì)突出重點打擊，在全面嚴δ₽厲打擊非正常專利申請(qǐng)行(xíng)為(wèi)♠¥₹♣的(de)基礎上(shàng)，進一(yī)步聚焦重點違法違規的(de)非正常 "™‍專利申請(qǐng)行(xíng)為(wèi)，加大(dà)處置力度，加↔≈強綜合治理(lǐ)。《通(tōng)知(zhī)》明(míng)确異常大≠γ(dà)量申請(qǐng)、冒用(yòng)他(tā)人(rén)信息申請(qǐng)、÷>屢次申請(qǐng)非正常專利、倒買倒賣非正常專利申請(qǐng)以及₽∞無研發投入、無研發人(rén)員(yuán)、無生(©∑✔←shēng)産經營的(de)“三無”空(k© ōng)殼公司申請(qǐng)專利等涉嫌違法違規的(de)重點₩'Ω非正常專利申請(qǐng)情形，要(yào)求各地(dì)方知(zhī)識産權管理(lΩ≈ǐ)部門(mén)協同市(shì)場(chǎng)監管、公安、信用(yòn♣↕g)監管等部門(mén)，對(duì)涉嫌違法違規的(de)重點非正常專利申<→π請(qǐng)行(xíng)為(wèi)，依法從(cóng)嚴處置。三是(♠​∞<shì)加強主動打擊，此前，部分(fēn)地(dì)方知(zhī)識産權局、專利代辦處已經在工♥∞(gōng)作(zuò)環節中主動排查出部分(fēn)非正常專利申請(✔¥₽•qǐng)行(xíng)為(wèi)，并報(bào)送國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局€α，有(yǒu)力地(dì)遏制(zhì)了(le)非正常專利申請(qǐng✘∞→★)行(xíng)為(wèi)。為(wèi)繼續健全主動核查和(hé)舉報$∑(bào)機(jī)制(zhì)，《通(tōng)知(♥≈σ zhī)》要(yào)求各地(dì)方知(zhī)識産權管理(lǐ☆£•→)部門(mén)強化(huà)專線作(zuò)用(yòng)，拓寬線索渠道(dào)；×↕↑要(yào)求各知(zhī)識産權保護中心和(hé)快(kuài)速維權中心、專利代辦處≈≥≤要(yào)在專利受理(lǐ)、預審、企業(yè)備案等環節中加大(dà)主動排查力¥δ♦₩度，将“打擊關口”前移。四是(shì)探索快(kuài)速∏φ♠打擊，為(wèi)貫徹落實《國(guó)務院關于開(kāi)展營商環境∑Ω£創新試點工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn)》，《通(tōn✔<g)知(zhī)》提出支持營商環境試點城(chéng)≤Ω&‌市(shì)研究建立非正常專利申請(qǐng)快(kuà‍↕≈σi)速處置聯動機(jī)制(zhì)，暢通(tōng)§>§信息交換渠道(dào)，實現(xiàn)非正常專利申請★$(qǐng)行(xíng)為(wèi)的(de)第一(yī)時(s€↔¥®hí)間(jiān)通(tōng)報(bào)、第一(yī)時(shí)間(jiān)處理(​ ¥→lǐ)、第一(yī)時(shí)間(jiān)反饋，在快(kuài)速處置非β₩≈正常專利申請(qǐng)行(xíng)為(wèi)方面探索形成可(kě)推廣、可(kě‌α£★)複制(zhì)的(de)經驗做(zuò)法。

 

（二）進一(yī)步優化(huà)調整指标政策。當前，我國(guó)知(zhī)識産權工(gōng)作(zuò)已轉向高(gāo)質量發展新階段，π ±必須更加突出高(gāo)質量發展要(yào)求，糾正片面追求數(shù)量的(de)傾向。為(wèαλ  i)此，《通(tōng)知(zhī)》要(yào)求協同和(  ®hé)支持相(xiàng)關部門(mén)進一(yī¶ ≥)步改進完善與專利工(gōng)作(zuò)相(xià↓↓€ng)關評價标準，加強評審、認定工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)中的(←♠✔de)專利質量評價，有(yǒu)效利用(yòng)專利權評價報(bào)告，突出質量導向；要(yà&™×o)求逐步減少(shǎo)對(duì)專利授權的(dπ¥e)各類财政性資助，每年(nián)至少(shǎo)減少(shǎo)25個(gè)↔≥ €百分(fēn)點，直至在2025年(nián)以前全部取'←€消，進一(yī)步消除評價指标和(hé)專利資助政策帶來(lái)的(de★π)不(bù)利影(yǐng)響。

 

（三）進一(yī)步暢通(tōng)工(gōng)作(zu®≠£ò)渠道(dào)。一(yī)方面，部分(fēn)地(dì)方反饋非正常專利申請(qǐng)相(xiàng)關信 →息的(de)滞後和(hé)交流不(bù)暢對(duì)工(gōng)作(zuò)開λ'(kāi)展形成客觀阻礙，對(duì)此，《通(tōng)知(zhī)》要(yào)求持續健全完善σ∞γ信息溝通(tōng)機(jī)制(zhì)，完善非正常專利申請(qǐng±$ &)相(xiàng)關情況定期通(tōng)報(bào)機(jī)制(zhì)；←₽要(yào)求省級知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)定期報(bào)送案件(ji  ×àn)線索處理(lǐ)、資助政策制(zhì)定調整等情況；要(yào)求各地(dì)方知(zα✔‍hī)識産權管理(lǐ)部門(mén)主動向科(kē)技(jì)、教育、衛生(shē &β÷ng)等部門(mén)通(tōng)報(bào)非正常專利申請(qǐng≤¥)情況，推動形成縱向聯動，橫向協同的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì£'≠)。另一(yī)方面，為(wèi)激發市(shì)場(c​✔÷σhǎng)創新活力，倡導市(shì)場(chǎng)主體✘₹(tǐ)提升高(gāo)質量創造，提交高(gāo)質量申請(qǐng)，《通(tōng)知(zhīφ¥ )》推動建立專利申請(qǐng)精準管理(lǐ)制(zhì)度，由各省級知(♣‍<←zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)明(míng)确納入精準管理(lǐ)名單的←ε∑(de)條件(jiàn)、程序和(hé)退出機(jī)制(zhì ∏÷)，嚴格核實相(xiàng)關單位和(hé)個(gè)人(rénγ$)的(de)研發情況和(hé)創新能(néng)力，報(bσ₩ào)送國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局審核後公示。國(guó∑€→)家(jiā)知(zhī)識産權局對(duì)列入名單的(de)申請(qǐng)人(r←♠én)減少(shǎo)非正常專利申請(qǐng)排查頻(pín)次✘₩'>。

 

三、貫徹落實

 

國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局将繼續會(h∑→♦‌uì)同各地(dì)方知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)，建立健全長(cháng)效治$©<"理(lǐ)機(jī)制(zhì)，嚴厲打擊非正常專利申請(qǐng∞π)行(xíng)為(wèi)，持續深入推動《通(tōng)知(zhī)》€π落地(dì)落實。國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局将加大(dà)對(duì)地(♣$•₽dì)方的(de)業(yè)務指導和(hé)培訓力度，增強地(dì)方對(duì)非 '正常專利申請(qǐng)行(xíng)為(wèi)的(de)辨别能(néng)力，提升治理(Ω≥α≈lǐ)水(shuǐ)平。各地(dì)方知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)要(yào)∏<α"進一(yī)步統一(yī)思想認識，強化(huà)責任意識，做(zuò)好(hǎo)工☆ ≤(gōng)作(zuò)落實，積極宣傳工(gōng)作(zuò)進展和(hé)成效、解讀​→Ω§(dú)政策措施、曝光(guāng)典型案例、推廣有(yǒu)益經驗，持續₹♠ ×促進專利申請(qǐng)質量提升，加快(kuài)建設知(zhī)識産權強國(gΩ≠ uó)。